首都城市副中心建设显身手

发稿时间:2013-09-07 16:39:00 来源: 中国青年网

首都城市副中心建设显身手
——记北京市通州区住房和城乡建设委员会执法监督科

  在首都城市副中心建设的战线上,活跃着这样一支队伍:他们是城市建设战线的新兵,却勇于将首都副中心城建执法监督的重任扛在肩上;他们一年行政执法近2000次,群众工作满意度达到99%;他们两年内清理掉近百家房屋黑中介,还群众一个更为健康的房地产市场;他们7.21特大暴雨灾害中,坚持24小时值班,第一时间赶赴现场救灾,保护群众房屋安全;他们抱准“认真”二字,敢于挑出区委文件的瑕疵,维护行政文件的公信力。这就是通州区住房和城乡建设委员会执法监督科全国青年文明号集体。正是这个2006年新设立的科室,从建立伊始,就瞄准着护航新城建设,全心服务百姓,不断推进创新的理念,一步一个脚印,不停挥洒青春和汗水,设岗近7年来,先后荣获北京市“工人先锋号”、“执法标兵”和“全国青年文明号”,开启了一段执法监督岗位的美妙华章。

  从“新兵蛋子”到城建执法“硬角色”

  在历时近两年的房地产调控整治行动中,这支“青年小兵”打掉了百余家黑中介,规范了房地产市场秩序,稳定了商品房销售价格,实实在在保障了老百姓的利益。通州住建委执法监督科快速华丽转身,从“新兵蛋子”变成了城建执法“硬角色”。北京市通州区住房和城乡建设委员会执法监督科成立于2006年,在众多执法岗位中,绝对称得上“新兵”,他们主要负责首都城市副中心城建方面的行政执法监督、建设工程事故应急管理等工作,对他们这些“新兵蛋子”来说,这既是挑战也是重担。科室成员均为公开招聘的本科及以上学历的青年同志。不少招聘到的青年同志,都是“初出茅庐”的毛头小子,专业知识、业务流程、工作职责以及必要的法律法规文件等,他们都要从头学起,可谓是从零开始。但是他们没有气馁,迎难而上,不停“恶补”。不懂,向书本学习;没有经验,向上级主管部门请教,向兄弟单位交流,愣是走出一条自己的创业路。而今,这支“青年小兵”全成了城建执法的“好把式”,依法行政、行政执法监督、建筑工程事故应急管理、城乡环境建设样样工作都在行。遇到问题火速出手,果断抉择,在繁花似锦的城市建设中,担当着行政执法监督的“硬角色”。

  仅去年一年,对通州区房地产销售、房地产经纪、建筑安全质量、违法建设等方面受理投诉举报536起、开展专项执法行动21次,各项行政执法检查1940次,对发现违法违规行为的责任单位和个人进行立案处罚,且全年未发生行政处罚复议和诉讼案件。

  执法监督科制定并发布了《关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》,随之开展了通州区住房和城乡建设方面规范性文件的清理工作,清理涉及的96份规范性文件中,废止42份,修改1份。通过开展行政规范性文件的管理与清理工作,及时发现并纠正规范性文件与法律、法规相抵触或不适当的情形,进一步保障了依法行政的实施。

  在创新中不断提高工作效率和质量

  在行政执法监督工作中,他们还创新性的研发了通州区住房和城乡建设执法监督平台,将通州区城乡建设的各项信息,包括参建主体、项目概况、社会关注点等信息结合项目地里位置图标记录于网络平台之上,为实现行政执法现场数字化办公和各部门的联合行政执法提供了可靠的信息数据,便于实时查询和违法、违规事实的认定及后期处理。

  他们创立了“五决策机制”,来决策每一个依法行政结果,保证每一个执法结果公开、公明、公正。即党委、主任办公会决议机制,行政处罚集体讨论机制,信息公开机制,行政执法通报机制,咨询、投诉、举报机制。

  在深入贯彻落实“五决策机制”的基础上,全过程引入群众监督。工作部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,按照“双访”制度规定,及时做好日常工作的跟踪监督,采取发放群众满意度调查表方式,向服务对象征求对住建委工作的意见和满意度调查。经统计,群众满意度达到99%。群众反映问题主要集中在拆迁、物业、保障房、违法建设等问题上,执法监督科本着事事有回复、件件有回音的原则,对群众所反映的问题进行明确答复,尤其是对同一事件多次投诉的问题,加大解决协调力度,确保及时解决。

  “特殊时期”提供更贴心的为民服务

  每逢考试、重大节假日、特殊天气等“特殊时期”,这支“青年小兵”还将开展“特别行动”,坚持着对建筑市场行政执法的有效监督。

  高考、中考等考期期间,他们巡查考点周边施工工程,叮嘱施工方“一切为了考生”,暂停或提前结束施工时间,为考生营造良好的复习、考试环境;冬季时,他们来到施工单位,对工人进行防火、防煤气的宣传活动,还不定期检查施工方的安全质量保障工作;重大节假日、会议期间,他们联合公安、安监、环保、消防、城管等多家单位,共同开展专项执法检查;除了这些种种,在保障房建设、节能改造、校安工程这些民生重点工程建设的过程,都能找到他们检查奔走的身影。

  今年接连不断的雾霾天气,不仅给居民造成了诸多不便,也让大家更深刻意识到环境保护的重要性。结合工作职能和特点,“青年小兵”再次出击,他们启动信息发布平台,向全区在建工程发出禁止扬尘作业、土方施工的要求,组织开展了针对雾霾天气的“通州区建筑工程环境治理专项行政执法检查”。

  这些“特殊时期”的提新服务,进一步拉近了与群众的距离,融洽了干群关系,更为广泛地获得了群众的支持,在群众获得了良好的口碑。

  危难时刻冲在前列应急工作显身手

  在普法宣教、解决纠纷工作中执法监督科发挥着社会服务价值的同时,执法监督科还肩负着通州区建筑工程事故应急指挥部办公的日常工作职能。

  2012年7月21日,乌云压城、暴雨如注,通州区狂风来袭,顷刻间三个乡镇的千余间房屋受损,其中包括5个民族村,经济损失数亿元。虽然前往救灾仍有一定危险,但“青年小兵”们不顾自身安危,第一时间赶到受灾现场,在应急指挥部的调度下,向受灾严重的张家湾镇调配了320卷油毡、152捆塑料布、10吨防水腻子、1吨内墙涂料,向宋庄镇调配了40捆油毡、铲车挖掘机推土机共40台班,抢修道路5000平米,灾后组织362户受灾户进行了房屋安全鉴定,以实际行动全力参与到抢险救灾与灾后重建工作中。

  今年的汛期中,他们仍然24小时值守在应急值守岗位,共发布预警信息2000余条,接报、解决应急求助事项200余次,用最热心、最细心、最耐心、最周到的服务,回报社会,回报百姓,用自己的实际行动,为青年文明号增添光彩。

  历经风雨七载,他们始终牢记“敬业、协作、创优、奉献”的精髓,立足岗位,勇于创新,用青春的誓言,扎实的行动,为建设首都城市副中心做出更大的贡献,努力续写青年文明号的辉煌!

责任编辑:张建伟